前11月新建商品房销售额同比下降19.2%，受多种因素影响。房地产调控政策持续，限购、限贷、限价等措施仍在实施，限制了购房需求。房企融资环境收紧，资金压力加大，影响了房企的开工和营销。部分城市二手房市场活跃，新房和二手房价格倒挂，也影响了新建商品房的销售。房地产市场的调控和融资环境将继续影响新建商品房销售额的变化。

<p>本文分析了影响新建商品房销售额下降的因素，包括政策调控、市场供需变化、购房者预期变化和融资环境变化等，为了改善这一状况，政府可以采取一系列措施，包括继续坚持房地产调控政策、优化供需结构、引导购房者形成理性预期和支持房企改善融资环境等，这些措施的综合应用可以有效应对新建商品房销售额下降的问题，促进房地产市场的持续健康发展。